提升城市精细化治理水平是践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念的重大实践,是改善民生,增进人民福祉的重大任务,是提升城市形象,增强城市吸引力、竞争力的重要途径。新时代新使命,捍卫鞍山全国文明城市、国家卫生城市、“双奥”冠军之城荣誉,全面提升鞍山城市精细化治理能力,实现鞍山全面振兴全方位振兴新突破是时代所需、客观必然。
提升城市治理社会化。要按照“城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想,让人民群众生活更幸福”的要求,把提升市民满意度作为城市治理的出发点和落脚点。坚持系统治理、依法治理、源头治理、综合施策,着力加强体制机制保障,构建权责明晰、服务为先、治理优化、执法规范、安全有序的城市精细化治理体系,强化城市日常运行治理;夯实基层治理基础,建立以基层党建为引领,居(村)委会为主导,业主委员会、物业公司、驻社区单位、群众团体、社会组织、志愿者等共同参与的社区治理架构,完善以党组织为核心,党政部门、群团组织、社会组织联动的“一核三圈”基层治理机制;发挥社会各方作用,畅通公众参与城市治理的渠道。
提升城市治理法治化。要抓好城市治理体系和治理能力现代化,把依法治理贯穿于城市精细化治理的始终。要切实提高专业执法与综合执法水平,充分发挥基层综合执法平台作用,完善基层执法协同联动机制,深入推进“街乡吹哨、部门报到”,配齐配强基层执法人员,解决好抓落实的“最后一公里”问题。
提升城市治理品质化。按照“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位,把最好的资源留给人民”的要求,以提升城市功能品质为重点,努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。全力清扫街区、清运垃圾、清洁水体、清除烟尘,彻底消除卫生死角;着力保畅通、查违章、查乱象、修破损,着力保障全市水、电、气、暖、网等有序运营,各类市场有序经营;着力推进廊道林荫化、城区园林化、庭院花园化,做到“推窗见绿”;着力提升城市的软实力建设, 着力宣传鞍山“双奥”冠军城荣耀,挖掘鞍山城市发展的宝贵资源。要站位于历史与未来的高度,实现重视城市文化特质与弘扬中华优秀传统文化有机链接,将提升城市文化品位与文明城市建设深度融合。
提升城市治理智慧化。按照“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,从数字化到智能化再到智慧化”的要求,以鞍山入选辽宁首批省级新型智慧城市建设试点为契机,科学制定我市智慧城市发展基础、总体思路、发展目标以及未来三年建设方案。积极构建信息基础设施,加快推进城市治理、交通秩序、生态环境等场景开发,推进智慧停车、智慧环保、智慧城管建设;综合运用现代信息技术,拓展数字化城市管理平台功能,为城市精细化治理提供技术支撑;利用城市大数据的规模、质量和应用广泛优势,挖掘和释放其潜在的巨大社会价值和经济效益,有效提升鞍山城市竞争力;整合好相关资源,建立起以数字化平台考核为主的新机制。
提升城市治理规范化。按照“建设好管理好一座城市,要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好”的要求,从制度、手段、共治等方面着力提升城市精细化治理水平。在治理上求精细,强化对城市道路、桥梁、房屋、人口等各种软硬要素及其关系的治理和服务;在制度上求精细,全面落实市委、市政府的工作部署,实现治理体系更加完备、为民服务效能更加提升、智慧治理能力更加突出、基础保障能力更加强大;在手段上求精细,依托智慧城市平台,加快智慧城市建设,推进部门系统联网,实现全时段、全方位、全覆盖,形成以信息化建设为支撑的数字化治理格局;在共治上求精细,积极开展“文明家庭”“五好家庭”“鞍山好人·身边好人”等选树活动,实施村(社区)组织、社会组织、社区志愿者等多方联动。
提升城市治理科学化。按照“做好城市工作,要认识、尊重、顺应城市发展规律”的要求,建立健全党委、政府统筹协调,各部门协同合作,指挥顺畅、运行高效的城市治理体系,形成各部门齐抓共管的工作格局。抓好城市规划建设,以体现城市精神、展现城市特色、提升城市魅力为依托,加强主要功能区块、主要建筑物的设计;强化园林绿化治理,对全市园林绿化工程设计方案、建设风格统一审定、统一管控,加大对违法占用绿地的执法力度;强化居民小区治理,解决好部分小区“道路不平、路灯不亮、排水不畅”等问题,有计划、有步骤、有效果地改造老旧小区;强化城市日常秩序综合治理,积极治理“十乱”行为,落实门前四包治理,即包门前秩序、包卫生清洁、包绿化完好、包设施无损。
提升城市治理个性化。按照“城市管理应该像绣花一样精细,老百姓说好才是真的好”的要求,坚持以民为本、为民服务的原则,尊重文化,尊重历史,尊重个性化城市文明,在不断满足新时期、新产品、新业态、新模式发展的需要,不断满足人民对美好生活需要的同时,留住钢都城市的记忆,留住鞍山人的“乡愁”。通过适老化改造,将无障碍环境建设和适老化改造纳入城市更新、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农村人居环境整治之中,统筹兼顾城市治理的特殊性,因城施策、因时施策、因事施策,充分满足人民群众的多样化、个性化需求,为老人提供更多个性化、多样化、品质化服务,让老年人出行更方便、看病更方便、参与社会活动更方便,让城市在个性化治理中彰显出自己独特的风采。
城市治理需要全社会的广泛参与,让我们坚定信心、迎难而上,加快形成人人关心、人人支持、人人参与的城市治理新局面,全面提升鞍山城市精细化治理能力,使高质量发展成果更多惠及民生。(作者:中共鞍山市委党校 崔琳)